中國(guó)城市會(huì)展合作與發(fā)展論壇

答：作為中國(guó)會(huì)展業(yè)界的又一次深層次的思想碰撞，中國(guó)城市會(huì)展合作與發(fā)展論壇9日在南苑飯店舉行。出席論壇的國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者及業(yè)界“領(lǐng)軍者”，圍繞城市會(huì)展合作與發(fā)展這個(gè)中國(guó)會(huì)展業(yè)最值得關(guān)注的前沿話題，進(jìn)行了深入、全面的探討。
　　觀念創(chuàng)新，促進(jìn)城市會(huì)展合作
　　全國(guó)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任、中國(guó)貿(mào)促會(huì)原會(huì)長(zhǎng)俞曉松
　　中國(guó)寧波網(wǎng)訊 近年來，我國(guó)會(huì)展業(yè)獲得了飛速發(fā)展，展覽館的數(shù)量和規(guī)模已名列世界前茅，可稱世界展覽大國(guó)，但卻難以稱得上展覽強(qiáng)國(guó)。這是因?yàn)槲覀兊恼箷?huì)國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化程度還不是很高，通過UFI認(rèn)證的企業(yè)和展會(huì)還不多。這其中，一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和體制上的障礙，制約了會(huì)展業(yè)的發(fā)展，也阻礙了城市間會(huì)展業(yè)的合作。
　　會(huì)展是一個(gè)城市的風(fēng)景線之一，對(duì)提升城市形象乃至國(guó)家形象都具有重要的作用。但從本質(zhì)而言，會(huì)展業(yè)是服務(wù)業(yè)，是為市場(chǎng)主體———企業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)。會(huì)展活動(dòng)能集中提供大量市場(chǎng)信息和企業(yè)營(yíng)銷理念，對(duì)企業(yè)、特別是中小企業(yè)，具有幫助拓展市場(chǎng)的重要作用。因此，會(huì)展活動(dòng)主要應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)為主體。但目前我國(guó)各地的會(huì)展活動(dòng)都沒有很好地解決誰來主辦、為誰服務(wù)、效益如何體現(xiàn)等問題。
　　而且，會(huì)展本身應(yīng)是沒有地域限制的，許多會(huì)展是跨區(qū)域、跨行業(yè)甚至國(guó)際性的，但我國(guó)目前地區(qū)、行業(yè)的分割還比較嚴(yán)重，這種體制性的障礙不利于會(huì)展業(yè)做強(qiáng)做大，也不利于從事會(huì)展業(yè)的中介機(jī)構(gòu)(企業(yè))開拓業(yè)務(wù)。
　　此外，一些企業(yè)參會(huì)也存在目的不夠明確、過多追求形象等問題。更多的參展商著眼于推銷商品，而忽視了會(huì)展信息流集中的功能，不知道派研發(fā)人員探尋同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展新走向。
　　凡此種種，都需要業(yè)內(nèi)人士和政府及主管部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、突破體制障礙，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康、有序地發(fā)展，推動(dòng)會(huì)展城市間更好地合作。
　　會(huì)展本來就不是局限一個(gè)城市的活動(dòng)而是要擴(kuò)展到更大區(qū)域以至全球的，就不應(yīng)當(dāng)、也不可能每一個(gè)城市都成為會(huì)展中心。比如長(zhǎng)三角、珠三角都有一群經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，這就需要各城市找準(zhǔn)自己的定位，著力辦好自己有特色的“精品”，通過相互配合與呼應(yīng)，創(chuàng)造一個(gè)聯(lián)手、合作、共贏的氛圍。
　　合作能實(shí)現(xiàn)城市展會(huì)資源共享，減少資源浪費(fèi)。比如長(zhǎng)三角地區(qū)19個(gè)城市展會(huì)場(chǎng)館數(shù)量占全國(guó)的27%、總面積占全國(guó)的33%。去年，各城市共承辦各類國(guó)際展覽項(xiàng)目650多個(gè)。但這些會(huì)展項(xiàng)目主題定位大多雷同，出現(xiàn)了有的城市場(chǎng)館供不應(yīng)求，而另一些城市場(chǎng)館閑置的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)城市間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)展會(huì)資源共享就成為該地區(qū)重要的課題。特別是2010年上海世博會(huì)期間，預(yù)計(jì)在較短時(shí)間內(nèi)將舉行500個(gè)國(guó)際會(huì)展和1000余個(gè)國(guó)際會(huì)議，這些活動(dòng)并不需要也不應(yīng)當(dāng)都由上海來辦。
　　合作可以增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)規(guī)模效益。城市間的會(huì)展合作可以在互惠互利、對(duì)等援助、對(duì)等回報(bào)的基礎(chǔ)上，通過開展互助合作，互利招展，一家主辦，多家招展等多種形式，提高招展能力，擴(kuò)大招展范圍，既可保證展覽公司的利益，又可以提升展會(huì)的檔次和水平，做大做強(qiáng)展會(huì)，打響展會(huì)的品牌。
　　最近幾年，我國(guó)會(huì)展業(yè)已經(jīng)在城市間的會(huì)展合作上進(jìn)行了有益的探索和嘗試。2003年，以廣交會(huì)為首，珠三角地區(qū)提出“兩小時(shí)會(huì)展圈”概念。2004年8月，沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱、大連、吉林五城市會(huì)展管理部門共同發(fā)起成立了中國(guó)東北中心城市會(huì)展聯(lián)盟。2005年初，廈門4家會(huì)展企業(yè)與大連北展等展覽公司結(jié)成“展覽聯(lián)盟”。去年12月的長(zhǎng)三角會(huì)展聯(lián)盟更是聲勢(shì)浩大，參與該聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出長(zhǎng)三角城市群，有來自蘇、浙、滬、皖、贛四省一市的20個(gè)城市參加。
　　以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲
　　二十世紀(jì)九十年代以來，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一的會(huì)展經(jīng)濟(jì)正在成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，會(huì)展經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益及其強(qiáng)大的帶動(dòng)功能已被越來越多的城市政府所重視。爭(zhēng)當(dāng)會(huì)展名城、打造都市“名片”、興建大型會(huì)展場(chǎng)館、爭(zhēng)辦各種會(huì)議和展覽已成為許多城市政府的主要工作內(nèi)容。
　　然而，發(fā)展城市會(huì)展業(yè)必須要用科學(xué)發(fā)展觀加以指導(dǎo)。事實(shí)上，無論是我國(guó)還是國(guó)際上的會(huì)展業(yè)發(fā)展都證明，絕不能僅僅就會(huì)展談會(huì)展，而要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面考慮為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，會(huì)展經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的是城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)代會(huì)展業(yè)體現(xiàn)著一個(gè)城市社會(huì)資源綜合配套能力的強(qiáng)弱。
　　就一個(gè)城市的會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境而言，會(huì)展業(yè)自身發(fā)展條件固然十分重要，如需要有現(xiàn)代化的會(huì)展硬件設(shè)施、會(huì)展業(yè)發(fā)展程度和成熟度、已有會(huì)展的規(guī)模和質(zhì)量、辦會(huì)展主體的發(fā)育程度，以及與會(huì)展直接相關(guān)的配套服務(wù)能力等。這些條件不具備，當(dāng)然談不上會(huì)展業(yè)的良性發(fā)展。然而，僅有這些條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須從城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展來看會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。
　　影響一個(gè)城市會(huì)展發(fā)展的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從國(guó)內(nèi)外的情況看，會(huì)展業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般都是一個(gè)國(guó)家中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的中心城市。會(huì)展經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有強(qiáng)烈的正相關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大必然會(huì)對(duì)會(huì)展業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的需求，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從城市的自然地理?xiàng)l件看，有些自然條件不能選擇，但對(duì)環(huán)境的治理，對(duì)污染的控制是可以選擇的。從發(fā)展看，環(huán)境不好的城市不可能成為會(huì)展名城。城市的社會(huì)環(huán)境和會(huì)展的管理環(huán)境對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展也有影響。城市的社會(huì)環(huán)境包括市場(chǎng)化發(fā)育程度、法制觀念和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、協(xié)作精神、社會(huì)治安狀況等。會(huì)展管理環(huán)境包括政府的綜合管理與協(xié)調(diào)能力、會(huì)展專門管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理政策、制度的建設(shè)情況、政府及會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的公共服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)等。城市會(huì)展綜合成本也影響著會(huì)展業(yè)的發(fā)展?？梢?，會(huì)展業(yè)的確是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，發(fā)展會(huì)展業(yè)的條件和環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　寧波市地處長(zhǎng)三角地區(qū)，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的區(qū)域條件，并成功舉辦過浙洽會(huì)、服裝節(jié)等品牌展會(huì)。特別是寧波市委、市政府對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展給予了充分的重視，提出按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，依托寧波良好的會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有會(huì)展市場(chǎng)和資源，積極培育會(huì)展企業(yè)，努力打造品牌龍頭展會(huì)，使會(huì)展業(yè)真正成為寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。市委、市政府在推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中也采取了一些實(shí)實(shí)在在的措施。相信寧波市會(huì)展業(yè)必將迎來良性快速發(fā)展時(shí)期。
　　在合作中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)
　　中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書長(zhǎng)陳澤炎
　　全國(guó)會(huì)展城市之間的合作，特別像寧波所參加的“長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟”這樣的區(qū)域性會(huì)展經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)展與合作的過程中應(yīng)該充分結(jié)合各自區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和各自城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展特色，開展有針對(duì)性的理論、政策和務(wù)實(shí)等方面的研究與合作，并在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)等多方面發(fā)揮出更大的效能。為此，我認(rèn)為各城市可以在調(diào)查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)互換，政策建議、規(guī)范管理，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)等方面加以交流，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　盡管目前我國(guó)已有40個(gè)城市設(shè)立了政府會(huì)展辦公室或地方會(huì)展協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織，也有一批區(qū)域性會(huì)展經(jīng)濟(jì)組織，如“東北地區(qū)會(huì)展聯(lián)盟”、 “穗港澳會(huì)展業(yè)合作機(jī)制”、 “長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟”等，但全國(guó)性的會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)組織卻一直沒有成立，這多少也影響了城市會(huì)展業(yè)合作中各自城市優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)曾接受商務(wù)部的委托，進(jìn)行了關(guān)于全國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)類展覽會(huì)評(píng)估認(rèn)證工作的研究，以便推出中國(guó)自己的對(duì)外經(jīng)貿(mào)類展會(huì)的評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、體系和稱號(hào)。我們?cè)谘芯窟^程中，就曾大量借鑒和參考了上海市、寧波市會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)開展評(píng)估認(rèn)證的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。我們向商務(wù)部建議，在下一步確定相關(guān)方案后，可以首先在長(zhǎng)三角地區(qū)的有關(guān)會(huì)展城市征求意見或組織試行。
　　在城市會(huì)展業(yè)合作中發(fā)揮各自城市的優(yōu)勢(shì)，必須維護(hù)好、經(jīng)營(yíng)好像“長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟”這樣的區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)組織。在今后的運(yùn)作和發(fā)展過程中，城市會(huì)展合作要認(rèn)真思考許多問題。首先，在“聯(lián)盟”與合作的性質(zhì)上，應(yīng)當(dāng)定位于“區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)性、聯(lián)絡(luò)性”的范疇。從現(xiàn)行的國(guó)家管理體制看， “聯(lián)盟”在工作程序和存在環(huán)境等方面相對(duì)寬松。只要參加“聯(lián)盟”的各方按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍進(jìn)行聯(lián)絡(luò)性質(zhì)的活動(dòng)，以體現(xiàn)共同發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的目的和目標(biāo)就可以了。其次，城市之間的“聯(lián)盟”與合作，其關(guān)鍵還在于能夠形成彼此利益上的切實(shí)互求。既然是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的聯(lián)絡(luò)、合作與聯(lián)盟的關(guān)系，參加各方就都是獨(dú)立的利益主體。大家能夠走到一起組成聯(lián)盟，主要在于有利益上的需求。 “聯(lián)盟”在實(shí)際運(yùn)行時(shí)，這種利益的互求就得到了實(shí)際兌現(xiàn)。最后，城市會(huì)展業(yè)合作應(yīng)當(dāng)在決策機(jī)制方面有所探求。據(jù)了解，華東進(jìn)出口商品交易會(huì)作為華東9個(gè)地方政府共同舉辦的一個(gè)成功的展會(huì)，現(xiàn)已發(fā)展成為僅次于廣交會(huì)的全國(guó)最大、地方性的進(jìn)出口商品交易會(huì)。但是， “華交會(huì)”在實(shí)際發(fā)展過程中就遇到了決策機(jī)制方面的問題。因此，區(qū)域性會(huì)展合作組織在今后的發(fā)展過程中，還要積極進(jìn)行決策機(jī)制方面的實(shí)踐與探索，爭(zhēng)取探求出一條好的發(fā)展途徑來。
　　構(gòu)建大會(huì)展格局，實(shí)現(xiàn)寧波會(huì)展新突破
　　市政府副秘書長(zhǎng)張松才
　　我市會(huì)展業(yè)起步晚，發(fā)展快，尤其是最近兩三年來會(huì)展業(yè)呈現(xiàn)出了超常規(guī)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在快速發(fā)展基礎(chǔ)上質(zhì)量不斷提升，會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化和規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)逐步明晰，在全國(guó)的地位開始迅速提高。
　　下階段，寧波會(huì)展業(yè)將按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹市委、市政府提出的“六大提升”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“把寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)全面推向新階段”的大目標(biāo)，牢固樹立大會(huì)展理念，把會(huì)展業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)際貿(mào)易大平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型、上水平。
　　———拓展市場(chǎng)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。
　　多渠道拓展會(huì)展業(yè)市場(chǎng)。創(chuàng)新辦展方式，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外聯(lián)展、區(qū)域性聯(lián)展、進(jìn)出口聯(lián)展、市與縣(市)區(qū)聯(lián)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)展，不斷擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模，拓展會(huì)展市場(chǎng)。加快形成多元化會(huì)展業(yè)發(fā)展格局。既要積極鼓勵(lì)原有會(huì)展活動(dòng)做大、做精，又要積極鼓勵(lì)會(huì)展新品牌、新項(xiàng)目的開拓、引進(jìn)；既要積極鼓勵(lì)市核心區(qū)塊會(huì)展業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，又要積極鼓勵(lì)縣(市)區(qū)會(huì)展業(yè)做特、做活；既要精心培育政府主導(dǎo)型的會(huì)展活動(dòng)，又要大力開發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)型的會(huì)展項(xiàng)目。既要促進(jìn)展覽業(yè)的提升，又要推動(dòng)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)展與會(huì)的有機(jī)結(jié)合，互為促進(jìn)。
　　推進(jìn)臨時(shí)展、常年展、網(wǎng)絡(luò)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快打造國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)程，形成有規(guī)模、上檔次的長(zhǎng)年國(guó)際貿(mào)易專業(yè)展示中心；繼續(xù)引進(jìn)和辦好一批品牌臨時(shí)展，促進(jìn)臨時(shí)展與常年展配套運(yùn)作；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會(huì)展平臺(tái)，集聚商品、客戶、信息等資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多種形態(tài)會(huì)展平臺(tái)。完善臨時(shí)展、常年展、網(wǎng)絡(luò)展“三展”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在展會(huì)時(shí)間、內(nèi)容、客源、宣傳等方面加強(qiáng)互動(dòng)，推進(jìn)“三展”攜手聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。
　　———擴(kuò)大開放，提升會(huì)展業(yè)的國(guó)際化水平。
　　促進(jìn)會(huì)展業(yè)與開放型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，利用對(duì)外經(jīng)貿(mào)渠道，加強(qiáng)國(guó)際招商力度，不斷提高境外展商、客商參會(huì)率，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)與開放型經(jīng)濟(jì)互利共贏。同時(shí)，要積極引進(jìn)各種制造業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口機(jī)構(gòu)、國(guó)際銷售企業(yè)駐華機(jī)構(gòu)和金融、檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐寧波，大力提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度。
　　增加會(huì)展活動(dòng)的國(guó)際化元素。加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)國(guó)際合作與交流，鼓勵(lì)外國(guó)政府、社團(tuán)組織、企業(yè)參與我市會(huì)展活動(dòng)；借鑒國(guó)外先進(jìn)會(huì)展活動(dòng)的策劃、招展、招商、布展、管理等成功經(jīng)驗(yàn)，提高我市會(huì)展活動(dòng)的國(guó)際化水平。
　　———優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)會(huì)展主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　鼓勵(lì)會(huì)展主體做大做強(qiáng)。促進(jìn)我市會(huì)展企業(yè)走規(guī)?；?、集團(tuán)化之路，實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。通過收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組，培育一批規(guī)模較大的會(huì)展企業(yè)集團(tuán)，在服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。
　　引進(jìn)培育新的會(huì)展主體。積極采取有效措施，吸引國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司和配套服務(wù)企業(yè)落戶寧波；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金通過多種方式參與我市會(huì)展業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，開展會(huì)展業(yè)的區(qū)域合作、國(guó)際合作試點(diǎn)；鼓勵(lì)其他行業(yè)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)投資會(huì)展業(yè)，參與主(承)辦會(huì)展活動(dòng)；加大對(duì)成長(zhǎng)性會(huì)展主體的政策扶持力度。
　　此外，寧波還將不斷健全制度，推進(jìn)會(huì)展業(yè)管理規(guī)范化，并進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造會(huì)展業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過形成思想共識(shí)，整合各方資源，合力推進(jìn)我市會(huì)展業(yè)跨越式發(fā)展。